HALLAZGOS SUBMARINOS Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO SUMERGIDO: ASPECTOS JURÍDICOS

José M. Dutilh Carvajal (Abogado, RLNE, y Académico Real Academia de la Mar)

El Ponente expuso en primer lugar las actuaciones llevadas a cabo por RLNE durante los últimos años para divulgar esta temática y concienciar a la Administración con objeto de que adopte una política activa de protección y también de recuperación de pecios españoles, principalmente a raíz del impacto que en la opinión pública ha tenido el caso “Odissey” revelador del las importantes carencias de nuestra política en este territorio olvidado de nuestra Cultura. El avance de las tecnologías de prospección submarina a través de Robots teledirigidos capaces de trabajar a profundidades de hasta 5.000 metros con gran capacidad y precisión obligan a adoptar una política activa diferente de la llevada a cabo hasta ahora.

Se dio cuenta y se celebró el  recientemente  aprobado (11 de octubre de 2007) PLAN NACIONAL DE ARQUEOLOGÍA SUBACUÁTICA ELABORADO POR EL MINISTERIO DE CULTURA. Este plan pretende abordar los problemas detectados; necesidad de una cartografía de naufragios, implementación de una política activa de preservación y en algunos casos recuperación de pecios, coordinación entre Ministerio de Cultura y las Consejerías de Cultura de las distintas Comunidades Autónomas, y finalmente coordinación entre el Ministerio de Cultura, el de Asuntos Exteriores, Interior y La Armada Española.

La coordinación de la Administración es fundamental para que España logre una dotación de medios (Museos, Centros, Arqueólogos, Equipos) adecuada para la ingente labora a realizar, evitar la actividad de cazatesoros amparados en permisos de explotación de costas o medio ambiente fraudulentos para ocultar la verdadera finalidad de su actividad y disfrutar después de la prima que nuestro ordenamiento reconoce como derecho del hallador. Dicha coordinación es igualmente útil para alcanzar acuerdos con terceros países ribereños en cuyas costas yacen numerosos naufragios españoles (Iberoamérica, Azores, Filipinas…).